甘肃省第十四届人大常委会第十六次会议表决通过的《甘肃省妇女权益保障条例》(以下简称《条例》)将于2025年8月1日正式施行。
该条例是甘肃省时隔近20年对妇女权益保障法规的全面修订,聚焦新时代妇女权益保障新问题,从政治、人身和人格、文化教育、劳动和社会保障、财产及婚姻家庭等领域细化妇女权益保障措施,构建起全方位、多层次的妇女权益保护网络,为推动全省妇女事业高质量发展提供坚实的法治保障。
《条例》的出台紧扣甘肃妇女权益保障工作实际,明确建立“政府主导、各方协同、社会参与”的妇女权益保障体系,细化各级政府及相关部门职责;回应社会关切,针对妇女发展中面临的就业歧视、网络安全、健康服务等现实难题提出解决方案;强化可操作性,聚焦司法实践中的维权难点,让权益保护有章可循;压实主体责任,推动形成全社会共同参与的保护合力。
亮点一:强化妇女政治权利保障,提升女性参政议政比例
《条例》明确培养、选拔和任用干部应当坚持男女平等的原则,强调地方各级人民代表大会、职工代表大会应当保证适当数量的妇女代表,村民委员会、居民委员会等组织中,均需配备适当数量的妇女成员。建立村、社区妇女议事协商制度,进一步拓宽妇女参与国家和社会事务管理的途径。同时,鼓励国家机关、群团组织和企业事业单位培养选拔女性领导干部,妇女联合会可推荐女干部至相关单位,确保女性在决策层拥有更多话语权。针对民族地区特点,特别强调民族自治地区要强化妇女权益保障措施,发挥妇女在铸牢中华民族共同体意识和推进民族团结进步中的作用。
亮点二:拓展网络空间权益保护,防范性骚扰与侵权
《条例》首次对网络空间妇女权益保护作出规定,要求网络产品和服务提供者、个人信息处理者、智能终端产品制造者和销售者接受政府和社会的监督,配合监督检查,建立投诉举报渠道,防范网络侵权。同时,要求用人单位、公共服务场所、学校建立性骚扰预防机制,设置投诉渠道、开展培训等,学校需对性侵害事件“零容忍”,及时报告并协助调查。强化对未成年人的保护,规定密切接触女性未成年人的单位需查询应聘者是否有性侵害等违法犯罪记录,并禁止录用有相关记录者。
亮点三:完善健康服务体系,健全公共服务保障
《条例》要求建立健全妇女健康服务体系,开展妇女常见病、多发病的预防、筛查和诊疗。用人单位每一至二年为女职工安排一次妇科疾病、乳腺疾病以及妇女特殊需要的其他健康检查。加强妇女心理健康和精神卫生服务体系建设以及生理健康指导,畅通妇女获得心理健康服务渠道,同时对女性卫生用品和母婴用品生产经营活动开展定期或者不定期专项检查和违法处置作出规定。强调在规划、建设基础设施时,应当考虑妇女的特殊需求,配备母婴室等公共设施。针对目前存在的公共场所女厕排队现象严重的问题,《条例》特别规定城市公共厕所女性厕位比例应提高至3∶2,人流集中场所提升至2∶1。
亮点四:推进平等享有教育资源,促进妇女成长成才
《条例》明确女性应当平等享有接受中高等教育的权利和机会,鼓励社会力量捐资助学。强调各级政府和有关部门应当为妇女终身学习创造条件,根据女性特点和社会岗位需要,开展职业教育、创业和实用技能等培训。加强女性人才的培养、引进、评价激励、成长发展和服务保障,为妇女从事科学、技术、文学、艺术、体育活动和其他专业活动提供必要的条件。
亮点五:细化就业保障措施,打破性别与婚育歧视
《条例》聚焦突出问题,明确用人单位不得违反法律、法规的规定,以性别、婚育状况或者变相设置其他隐性条件,拒绝招录(聘)用妇女或者差异化提高对妇女的招录(聘)用标准。着力创造生育友好型环境,明确妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护,完善生育支持政策制度和激励机制,有效降低生育、养育、教育成本,营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围。规定灵活就业妇女、未就业妇女和领取失业保险金的妇女,应当享受相应的生育保险待遇。明确各级人民政府和有关部门应当增加普惠性托育服务供给,鼓励有条件的用人单位提供托育、寒暑假和课后儿童托管等服务。强调对困难妇女的帮扶和关爱,鼓励和支持社会力量为其提供救助帮扶。
亮点六:聚焦财产权益保护,治理高额彩礼陋习
《条例》明确妇女在夫妻共同财产、家庭共有财产关系中的合法权益受法律保护,规定妇女在农村集体经济组织成员身份确认、土地承包经营等方面,享有与男子平等的权利。同时,对治理高额彩礼推进移风易俗、预防和制止家庭暴力、预防化解婚姻家庭纠纷等作出规定。
亮点七:畅通救济渠道,强化法律援助与司法救助
为让权益落地生根,《条例》畅通多元救济渠道,明确妇女合法权益受到侵害的多渠道法律救济,规定对符合条件的妇女,当地法律援助机构或者司法机关应当依法为其提供法律援助或者司法救助。加强公共法律服务平台建设,为妇女提供便捷高效的公共法律服务。
《甘肃省妇女权益保障条例》的出台,标志着甘肃省妇女权益保障工作迈入新阶段。甘肃省妇联将持续推动《条例》宣传与落实,联合相关部门构建多方协同机制,持续开展普法宣传、权益维护和关爱服务。
来源:中国新闻网
编辑:王宇豪 | 审核:嘻嘻